Контрольно-счетная палата Иркутской области провела экспертизу законопроекта, направленного на внесение изменений в закон о налоге на имущество организаций. Документ предполагает освобождение от налога благотворительных фондов в отношении недвижимого имущества, переданного образовательным организациям, не получающим областные субсидии. Также льгота коснется жилых помещений, безвозмездно предоставленных приемным родителям и детям-сиротам.
Палата отметила наличие правовых оснований для принятия законопроекта. Однако, предложенный порядок подтверждения льготы по жилым помещениям требует доработки. Существующая формулировка не гарантирует безвозмездное пользование в течение всего налогового периода и допускает предоставление льготы при частичном использовании помещения. КСП области предложила установить более четкие временные рамки для безвозмездного пользования.
Кроме того, отмечена некорректность в части подтверждающих документов для льготы по жилым помещениям, которая дублирует требования для благотворительных фондов. Также КСП области указала на отсутствие анализа причин, по которым организации не могут получать субсидии, и сравнения эффективности налоговой льготы с прямым субсидированием.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта предусматривает выпадающие доходы областного бюджета до 56 миллионов рублей в год, однако не содержит детального расчета этих потерь. В условиях дефицита бюджета, КСП области считает, что снижение доходной части должно сопровождаться компенсационными мерами или сокращением расходов.
По итогам экспертизы, законопроект рекомендован к рассмотрению Законодательным Собранием Иркутской области с учетом высказанных КСП области замечаний и предложений.
