Контрольно-счетная палата Иркутской области завершила экспертизу законопроекта, вносящего изменения в региональный закон «Об отдельных вопросах образования». Инициатива направлена на приведение областного законодательства в соответствие с федеральными нормами и расширение государственной поддержки для тех, кто не смог успешно завершить основное общее образование.
Цель законопроекта – уточнить порядок оказания государственной поддержки в получении профессионального обучения для лиц, не освоивших программу основного общего образования. Речь идет о тех, кто получил неудовлетворительные оценки на государственной итоговой аттестации или не прошел ее в установленные сроки. Эта мера соответствует недавним изменениям, внесенным в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Новая редакция областного закона расширит круг получателей поддержки. Помимо не сдавших ГИА, право на бесплатное профессиональное обучение смогут получить и несовершеннолетние, которые были отчислены из школы до завершения обучения. Как отмечается в пояснительной записке, это позволит сохранить уже действующую в регионе меру поддержки для подростков, не допущенных к итоговой аттестации. Воспользоваться такой возможностью можно будет один раз при условии, что человек продолжит осваивать школьную программу.
Контрольно-счетная палата отмечает, что правовые основания для внесения таких изменений имеются. Однако финансово-экономическое обоснование проекта требует дополнительной проработки.
Авторы законопроекта исходят из того, что нововведения не потребуют дополнительных расходов из бюджета, так как норма фактически уже действует. Расчеты произведены исходя из планируемого ежегодного набора 95 человек в образовательные учреждения, подведомственные министерству образования региона.
КСП области обращает внимание, что новая редакция закона снимает возрастное ограничение, распространяя меру поддержки на всех лиц, не освоивших школьную программу, а не только на несовершеннолетних. Кроме того, оказывать услуги профессионального обучения могут не только колледжи и техникумы министерства образования, но и учреждения, находящиеся в ведении министерств здравоохранения, культуры, спорта, а также социального развития, опеки и попечительства. Эти факторы могут привести к увеличению числа граждан, претендующих на государственную поддержку, что не учтено в текущем финансовом обосновании.
По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата рекомендовала Законодательному Собранию Иркутской области рассмотреть законопроект с учетом высказанных предложений по уточнению его финансово-экономического обоснования.
