Минстрой разъяснил порядок завершения строительства МКД в зонах затопления и подтопления
В письме №54339-ИФ/08 от 02.09.2026 профильное ведомство разъяснило применение новых требований законодательства к объектам капитального строительства (ОКС), расположенным в зонах затопления и подтопления. При этом Минстрой указал, что само по себе нахождение проекта в границах такой зоны не является основанием для прекращения действия разрешения на строительство (РНС) или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РНВ).
Письмо подготовлено в связи со вступлением в силу Федерального закона №301 от 04.08.2026, которым внесены изменения в Водный кодекс РФ и законодательство о безопасности гидротехнических сооружений.
Требования к инженерной защите должны учитываться в проектной документации
Согласно изменениям в законодательстве, зоны затопления и подтопления устанавливаются для территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных необходимыми сооружениями и средствами инженерной защиты.
Минстрой напомнил, что проектная документация (ПД) ОКС должна включать технические решения по защите территории и объекта от негативного воздействия вод.
Строительство при этом должно осуществляться в соответствии с утвержденной ПД, а соответствие выполняемых работ установленным решениям проверяется в рамках строительного надзора.
РНС подтверждает соответствие ПД установленным требованиям и допустимость размещения объекта на земельном участке (ЗУ). РНВ удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с РНС и ПД.
Новые требования не распространяются автоматически на ранее начатые проекты
В письме Минстрой указал на общий принцип действия закона во времени: нормативные акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу, если иное прямо не установлено законом.
Кроме того, Земельный кодекс РФ предусматривает возможность использования ЗУ для строительства ОКС, если РНС было выдано до установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) либо строительство было начато до установления такой зоны.
Таким образом, при вводе объектов, строительство которых началось до вступления в силу 301-ФЗ, необходимо учитывать наличие предусмотренных ПД сооружений и методов инженерной защиты от негативного воздействия вод, а также соблюдение требований градостроительного законодательства.
Позиция Минстроя распространяется на проекты по 214-ФЗ
Отдельно отмечено, что данный подход применяется к многоквартирным домам и другим объектам недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с 214-ФЗ от 30.12.2004.
«Расположение проекта строительства в границах ЗОУИТ, к которым относятся зоны затопления, подтопления, при наличии выданного в установленном порядке РНС, не является основанием для принятия решения о прекращении действия РНС или отказа в выдаче РНВ», — говорится в письме Минстроя.
При этом разъяснения касаются объектов, строительство которых было начато до вступления в силу 301-ФЗ. Для новых проектов применяются действующие ограничения, установленные законодательством в отношении строительства в зонах затопления и подтопления.
Минстрой также подчеркнул, что необоснованные ограничения при реализации проектов по 214-ФЗ могут привести к нарушению сроков исполнения обязательств перед участниками долевого строительства, возникновению существенных финансовых санкций для застройщиков и росту числа проблемных объектов.
