Контрольно-счетная палата Иркутской области провела экспертизу законопроекта, направленного на внесение изменений в областной закон о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты.
Законопроект предлагает привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, закрепив порядок утверждения распределения местным бюджетам субсидий из областного бюджета, источником которых являются бюджетные кредиты. Также корректируется дата вступления в силу нормы о предоставлении субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов и округов. При этом сроки вступления в силу аналогичной нормы для городских и сельских поселений остаются прежними.
Изменения коснутся и порядка расчета субсидий областному бюджету. Формула расчета будет скорректирована с уменьшением процентного соотношения для определения разницы между расчетными налоговыми доходами и средним уровнем, а также будет введен коэффициент бюджетной обеспеченности, определяющий, какие муниципальные образования обязаны предоставлять субсидии.
В ходе экспертизы палатой отмечено, что в пояснительной записке к законопроекту не в полной мере отражены основания его разработки, в частности, не упомянута статья 142.2 Бюджетного кодекса РФ, регулирующая предоставление субсидий из местных бюджетов в бюджет субъекта РФ. Также не указан механизм учета таких субсидий при формировании бюджетных ассигнований на выравнивание бюджетной обеспеченности и не отмечена необходимость разработки порядка взыскания субсидий.
Кроме того, остается не урегулированным механизм перечисления в областной бюджет субсидий муниципальными образованиями, которые преобразуются в муниципальные округа. По оценке КСП области, с учетом всех положений законопроекта, обязанность по перечислению субсидий в бюджет региона с 1 января 2027 года возникнет у Иркутска (свыше 245 млн рублей) и Усть-Кутского района (свыше 140 млн рублей).
По итогам экспертизы законопроект рекомендован к рассмотрению Законодательным Собранием Иркутской области в установленном порядке с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты.